桑植县利福塔镇：“三问于民”筑水网 民生水渠润良田——“五图共治”激活基层治理新动能

红网时刻新闻7月2日张家界讯(xùn)（通讯员 张鑫）在湖南省张家界市桑植县利福塔镇金家(jīnjiā)台村，一条蜿蜒500米的(de)(de)(de)生态(shēngtài)灌溉水渠盘踞田间，串联起千亩良田。这条看似寻常的水利工程，不仅是村民齐心共治的智慧结晶，更(gèng)是利福塔镇“五图共治”治理模式的生动(shēngdòng)实践。从“靠天吃饭”的焦虑到“水流田间”的从容，从“干部拍板”的传统到“群众共商”的新风，这条水渠不仅解决了农田灌溉的“心头病”，更成为激活乡村治理活力的“催化剂”，生动诠释了“五图共治”在基层治理中的核心价值。 问需于民：绘(huì)就“民心地图” “村东头(dōngtóu)的低洼田，雨时(shí)涝、旱时渴(kě)，浇个地像‘借水求佛(fú)’！”年初的村民代表大会上，村民小组长周慈宇的发言直击痛点。金家台村以“五图共治”中的“党群共建图”为引领，通过片(piàn)组邻“三长制(sānzhǎngzhì)”机制，将5-15户村民划分为“邻”，设邻长；以村民小组为“组”，设组长；相邻若干村民小组为“片”，设片长，形成(xíngchéng)“片联组、组联邻、邻联民”的责任体系。村支书张亚莉的笔记本上，密密麻麻记录着村民的诉求：2月走访(zǒufǎng)时，超半数农户反映灌溉设施老化、用水效率低，“水到田头难”成为制约农业生产的最大瓶颈。 实地勘查更显紧迫。村民杨胜满家的稻田因缺水龟裂，秧苗萎蔫；王凤兰指着一处渗漏的水渠苦笑：“渠底都是(shì)‘筛子眼’，浇两亩地得放半天的水！”村干部当场(dāngchǎng)立下“军令状”：水渠修缮纳入“五图(wǔtú)共治”产业共富项目库，倒排工期、优先攻坚。“需求清单就是(jiùshì)施工图，群众呼声就是冲锋号！”村支书张亚莉的话掷地有声(zhìdìyǒushēng)。 问计(wènjì)于民：铺就“共治之路” 项目如何落地？金家台村以“产业共富图”为(wèi)指引，在古樟树下连开三场“田(tián)埂议事会”，村民、技术员、施工方围坐一圈，碰撞出不少“金点子”。党员陈玉姣率先支招：“要合理分布，确保每块田都能‘喝’到水！”村民王大娘举着自家院里的青石提议(tíyì)：“这石头结实又便宜(piányi)，砌渠坡保用(yòng)三十年！”技术员实地(shídì)测算后亮出妙招：用透水生态砖替代传统混凝土，既能减少30%的建材成本，又让(ràng)水渠“会呼吸”，雨季渗水补地下水位，旱季保墒护土。 最终，12条村民建议写入施工方案，优化3处设计细节。更难得的是，村民自发成立“监理小分队”，年过七旬(qīxún)的杨大爷每天拎着卷尺盯工地(gōngdì)：“砂浆比例差一点都过不了我(wǒ)这关！”这一过程(guòchéng)，正是“五图共治”中“产业共富图”与“生态共护图”的深度融合(rónghé)——既推动农业产业发展，又守护绿水青山。 问效于民：共筑“幸福之基(zhījī)” 待到(dào)水渠(shuǐqú)竣工后，金家台村将以“平安(píngān)共创图”和“生态共护图(gònghùtú)”为标尺，开展“三方联评”。村民代表、党员、村“两委”干部组成评审团，从工程质量、排涝效果、资金使用三方面严格把关。审核水渠覆盖农田多少亩，排水效率提(tí)升多少个百分点，惠及农户多少户等情况。村民张大娘指着自家稻田乐呵呵地说：“以前一下雨就提心吊胆，等到水渠通了，心里就踏实(tàshí)了！”村支书张亚莉总结道：“水沟虽小，却是‘五图共治’的试金石，过去村民对村务‘不关心、不参与、不信任’，如今，金家台村形成了‘群众提、干部领、大家评’的闭环机制，从提需求到看效果，全程让群众当(dāng)‘考官’，这才是真正(zhēnzhèng)的‘群众自治(zìzhì)’！” 金家台村以一条(yītiáo)水渠(qú)为镜，照见了(le)“五图(wǔtú)共治”治理(zhìlǐ)模式的强大生命力。通过“五图”联动，走出了一条“民生跟着民声走、项目围着民意转”的基层治理新路子。这条“幸福渠”，不仅润泽了千亩良田(liángtián)，更激活了乡村治理的“一池春水”，为利福塔镇乃至更广泛地区(dìqū)的基层治理提供了宝贵经验。如今，金家台村形成了“群众提、干部领、大家评”的闭环机制，从提需求(xūqiú)到看效果，全程让群众当“考官”。这条流淌着民心民意的水渠，不仅解决了灌溉难题，更成为(chéngwéi)“五图共治”的试金石。正如村民们所说：“过去觉得政策是‘天上云’，现在发现政策是‘地上渠’，看得见、摸得着！”